县域经济是指在中国行政区域内，以县城为中心的行政区划型经济形态。这种经济形式注重县内各种资源和优势的充分利用，旨在推动城市化进程，发展特色产业等。在我国，县域经济占据了重要地位，对经济发展发挥着重要作用。全国共有1800多个县和县级市，县域经济的发展与当地区位基础、资源禀赋、产业集聚情况密切相关。那么，县域经济体系以什么为枢纽？

?县域经济体系以县城为枢纽?，这是基于2024年中央一号文件等权威政策明确提出的核心架构，旨在通过县城统筹城乡要素流动、优化产业布局，并推动城乡融合发展。?

一、枢纽作用与体系构成

县城作为枢纽，承担以下核心功能：

?要素配置中心?：整合劳动力、资本、技术等资源，通过统一市场体系促进城乡双向流动，例如利用大数据平台实现动态匹配。??

?产业协同引擎?：制定县域产业规划，避免同质化竞争，并引导小城镇发展特色经济，形成“县城—小城镇—农村”三级分工网络。??

?公共服务与治理核心?：集中教育、医疗等资源，通过数字化治理提升效率，并为小城镇和农村提供辐射支持。??

小城镇作为节点，发挥联结作用：承接县城资源下沉，弥补农村要素短板（如人才输送、技术扩散），同时依托农村资源为县城发展提供腹地支撑。??

二、政策背景与实践意义

该体系被2024年中央一号文件及后续政策（如2025年中央一号文件）确立为城乡融合的战略路径，旨在破除城乡二元结构。其优势包括：??

提升资源配置效率，形成“1+1>2”的协同效应。??

扩大县域就业容量，2024年县域经济贡献全国GDP近40%，成为经济增长关键引擎。??

县域经济是中国经济发展的重要组成部分，需要在发展中保障和改善民生，通过实施一系列政策措施，以实现经济、社会、环境的全面协调发展。